南岗辖区各企业（个体工商户）：

为统筹做好南岗区疫情防控和经济社会发展工作，根据省、市服务行业企业开复工有关文件精神，按照《南岗区服务企业及“九小场所”有序开复工及监管工作实施细则》要求，现就南岗区服务企业及“九小场所”有序开复工及监管工作，通知如下：

一、分区分级分类有序开复工服务行业目录

按照疫情防控总体时间安排，设立重点保供清单、其他行业清单、暂缓清单、负面清单。

（一）重点保供清单。对保障市场供应和民生消费需求的行业企业，纳入重点保供行业目录，要加强管理指导，推动行业企业全面开复工。具体包括:农贸市场、农产品批发市场、农机商店、药店、大中型商超、连锁超市、连锁生鲜及连锁便利店、商贸物流(含商贸企业自营物流及物流配送企业)，加油站(含成品油批发)等企业。

（二）其他行业清单。对低风险区域，在落实疫情防控措施的基础上，应尽快复工。主要指：食杂店、水暖器材店、小超市、服装店、服装鞋帽商店、美容美发用品店、鲜花店、粮油店、各种主副食品店；洗衣店、家电维修（含手机）、洗车行、汽车配件、烟酒专卖、蛋糕店、五金建材店、文教用品店；水（饮）吧、奶吧、咖啡馆（此三类不得堂食）；电商企业、美团、饿了么、二手车交易、机动车报废回收、小型商超、餐饮业（不得堂食）、专业市场、汽车4S店。孵化器以及信息传输、软件和信息技术服务业；住宿业（位于居民小区的，地下半地下的，房间无窗户、不具备自然通风条件的除外）、刻章业、典当业、开锁业；房地产销售、开发、中介机构、房屋维修、室内外装饰装修、门窗加工安装；健身场所、体育场所。养老院、殡葬、婚姻服务；理发店（只允许理发、烫染发除外）、小诊所；金融业（含银行网点和融资担保公司）；汽车修理、货站、物流业；种子、化肥、农药、农机商店、宠物诊所、宠物用品商店；写字楼；律师事务所。

（三）暂缓清单。对划定为“管输入”“管隔离”“管住门”“管住人”“管聚集”“管经营”措施的村、社区（住宅小区），按照《黑龙江省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室关于推动服务行业企业开复工的指导意见》（黑疫指办发〔2020〕93号）和哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发哈尔滨市服务行业企业分区分级分类开复工实施方案的通知》（哈疫指办发〔2020〕29号）执行；其他服务行业目录的服务行业企业暂缓复工，原规定关闭的场所继续关闭。

（四）负面清单。对空间相对密闭、人员相对集聚及非生活必需的行业企业，纳入负面清单目录，一律暂缓开复工。具体包括：会展业（博物馆,展览馆、图书馆）、展览馆各种会议、展览和商务活动、影剧院、演艺活动场所、棋牌室、游艺厅、音乐厅、网吧、KTV歌厅、酒吧，公共洗浴、公共游泳馆、保健按摩店、线下培训机构、美容等行业、宠物经销商店。

二、开复工行业监管主体

实行行业监管为主、属地监管补充，明确各类别、各层级服务行业开复工监管主体。

区市场监管局负责农贸市场、农产品批发市场、药店；食杂店、水暖器材店、小型商超、服装店、服装鞋帽商店、美容美发用品店、鲜花店、粮油店、各种主副食品店；洗衣店、家电维修（含手机）、洗车行、汽车配件、烟酒专卖、蛋糕店、五金建材店、文教用品店；水（饮）吧、奶吧、咖啡馆（此三类不允许堂食）的开复工承诺备案和监管。

区商务局负责大型超市及连锁便利店、加油站；电商企业、美团、饿了么、二手车交易、机动车报废回收、大中型商超、连锁超市、连锁生鲜及连锁便利店、餐饮业、专业市场、汽车4S店的开复工承诺备案和监管。

区工科局负责孵化器以及信息传输、软件和信息技术服务业的开复工承诺备案和监管。

南岗公安分局负责住宿业（位于居民小区的，地下半地下的，房间无窗户、不具备自然通风条件的除外）、刻章业、典当业、开锁业的开复工承诺备案和监管。

区住建局负责房地产销售、开发、中介机构、房屋维修、室内外装饰装修、门窗加工安装的开复工承诺备案和监管。

区文体旅局负责健身场所、体育场所（不允许举办活动、比赛）的开复工承诺备案和监管。负责博物馆、展览馆、图书馆、展览馆各种会议、展览和商务活动、影剧院、演艺活动场所、棋牌室、游艺厅、音乐厅、网吧、KTV歌厅、公共游泳馆等的开复工承诺备案和监管。

区民政局负责养老院、殡葬、婚姻服务、各种行业协会的开复工承诺备案和监管。

区卫健局负责理发店（只允许理发、烫染发除外）、小诊所、公共洗浴、保健按摩店、美容业、酒吧的开复工承诺备案和监管。

区发改局负责商贸物流(含商贸企业自营物流及物流配送企业)、金融业（含银行网点和融资担保公司）的开复工承诺备案和监管。

区交通运输和站前管理局负责汽车修理、货站、物流业的开复工承诺备案和监管。

区农业农村局负责种子、化肥、农药、农机商店、宠物诊所、宠物用品商店、宠物经销商店的开复工承诺备案和监管。

区司法局负责律师事务所的开复工承诺备案和监管。

区人社局负责线下培训机构（职业技能培训）的开复工承诺和监管。

区教育局负责线下培训机构（不含职业技能培训）的开复工承诺和监管。

各街道、乡（镇）负责写字楼及楼内企业（个体工商户）的开复工承诺备案和监管。

以上未涵盖全的服务企业和“九小场所”开复工承诺备案和监管工作由区市场监管局负责。

对负面清单和暂缓清单中违规开复工的，由行业主管部门依法上限处罚。

三、开复工程序

（一）填报承诺书。企业（个体工商户）在开复工前，要填写《南岗区经营主体疫情防控承诺书》（见附件1），并根据经营类别、按照本通知确定的监管行业分工，分别与区直行业监管部门或属地街道、乡（镇）联系（见附件2），按要求有序开复工。

（二）承诺即开工。按照有序复工、从简复工原则，尽量采用“不见面”“网上办”方式，简化手续，承诺即可开工。

四、日常监管保障

（一）服从行业监管。拟开复工的企业（个体工商户）应按要求承诺开复工，主动加入行业监管部门或街道、乡（镇）建立的微信群或企业群，接受指导，服从防疫检查，如存在问题应立即整改，对整改不到位的，监管部门有权利对其停业整顿，经验查合格后需再次承诺方可开工，对拒不整改或不服从监管的依法处罚。

（二）规范疫情防控工作。拟开复工的企业（个体工商户）积极主动下载《服务行业疫情防控工作指南(规范)目录》（见附件3），按照防疫工作要求，规范开展经营活动。

（三）全面应用龙江健康码。在服务业市场主体中开展“亮码行动”，开复工人员要按要求扫码（龙江健康码）登记开复工，便于人员健康管控。